.财政赤字占同年GDP比重，反映当年国债的净流量规模，表现为未清偿国债的增长额。1998年我国财政预算内账面赤字为960亿元，占当年GDP比重的1.2%，这一比例并不高，但须指出的是我国财政赤字的计算

由 考证宝 分享时间：2022-06-09 15:49:23 加入收藏

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问题：

.财政赤字占同年GDP比重，反映当年国债的净流量规模，表现为未清偿国债的增长额。1998年我国财政预算内账面赤字为960亿元，占当年GDP比重的1.2%，这一比例并不高，但须指出的是我国财政赤字的计算口径与国际通行的做法相比存在差异，主要是利息支出列支方式不同。西方国家一般是把利息支出纳入正常预算之内的，而我国目前是把它放在财政预算之外，与国债还本支出一起直接抵冲国债收入，国债收入与国债还本付息支出相抵后的余额才进入预算，作为弥补财政赤字的来源。因此，在进行国际比较时，应对我国财政赤字计算进行调整，1998年我国国债还本付息支出为2351亿元，其中利息支出约占26.5%（以平均借款期三年，年利率12%）利息支出总额约为623亿元，调整后的财政赤字总额约为1583亿元，占当年GDP比重1.99%，考虑到使赤字进一步扩大的其他因素，这一赤字水平仍然蕴含着一定的风险。2020年中央政府赤字规模占GDP的比重将从2.8%上升至3.6%。2019～2020年经调整的国家财政赤字如图15-1所示。

图15-1经调整的国家财政赤字（占GDP的比重）如何正确理解财政收支平衡。

答案：

财政收支平衡是指预算年度预算收支在量上的对比关系。收支对比有三种结果：收入大于支出有结余；支出大于收入有逆差，即财政赤字；收支相等。可以从以下几个方面来理解财政收支平衡：（1）财政平衡不是相对的，实际上不存在绝对的平衡。平衡，不过是某个时点上的平衡。略有结余和略有赤字都是财政平衡的表现形式，因而财政平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡。（2）静态平衡与动态平衡。静态平衡的主要表现是不加入时间因素，只考察一个财政年度内的收支对比状况。动态平衡则要引入时间因素，考虑年度之间的联系和衔接，研究未来财政收支的发展趋势，研究经济周期对财政的影响以及财政对经济周期的调节作用，以求得一个时期的内在平衡。（3）局部平衡与全局平衡。财政状况是国民经济运行的综合反映，财政收支是宏观经济的重要指标，财政政策又是宏观调控体系的重要组成部分。只有从国民经济全局出发研究财政平衡，才能分析财政平衡状况的原因和后果，探求改善财政状况的对策，从而运用财政政策有效地调节经济运行，达到优化资源配置、公平分配以及稳定和发展的目标。（4）中央预算平衡和地方预算平衡。实行分税制改革以后，地方财政已成为相对独立的财政主体，在中央预算与地方预算分立的情况下，一定要分别考察中央预算的平衡与地方预算的平衡。（5）预算赤字、决算赤字和赤字政策。预算赤字是指在编制预算时在收支安排上就有赤字；决算赤字是指预算执行结果支出大于收入，出现赤字；赤字政策是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策，即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。（6）真实平衡与虚假平衡。研究财政平衡还必须密切注意财政平衡的真实性，因为有时也可能出现虚假的平衡，即假平衡却是真赤字。虚假平衡主要表现为由隐性债务和或有债务形成的“财政性挂账”。财政虚假平衡有较大的错觉，即在实际上已存在赤字的情况下，还可能误认为财政状况良好，从而导致决策上的失误。